Малый инновационный бизнес

Рис. 4. Схема государственного регулирования инновационной деятельности. Соотношение между преобладанием тех или иных мер в государственном регулировании инновационных процессов определяется экономической ситуацией в стране и избранной, в связи с этим концепцией государственного регулирования. Государственная инновационная политика направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой чистой науки и задачами промышленного производства.

Законодательное обеспечение инновационной политики в Украине

Закон Украины "О собственности" (1991 г.) выделяет наличие в Украине интеллектуальной собственности. Закон Украины "Об инвестиционной деятельности" (1991 г.) определяет инновационную деятельность как совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства по реализации инвестиций. Инновационная деятельность осуществляется в отраслях внедрения достижений НТП в производство и социальную сферу, что включает: - выпуск и распределение принципиально новых видов техники и технологии; - прогрессивные межотраслевые структурные сдвиги; - реализацию долгосрочных научно-технических программ с большими сроками окупаемости затрат; - финансирование фундаментальных исследований для осуществление качественных изменений в состоянии производительных сил; - разработку и внедрение новой, ресурсосберегающей технологии, предназначенной для улучшения социального и экологического состояния. В 1991 году В Украине был принят Закон "О научной и научно-технической деятельности". Этот закон определяет: - роль государства в развитии науки и техники, использовании научно-технических результатов для преобразования общественного производства и удовлетворения потребностей людей; - основные цели и принципы управления государственной научно-технической политикой; -формы и методы государственного регулирования в научно-технической сфере; -полномочия государственных органов в государственной научно-технической политике; -экономические и правовые гарантии развития научно-технической деятельности. Основной Закон регулирующий инновационную деятельность в Украине - ЗУ "Об инновационной деятельности", который был принят 04.07.2002 г., в соответствии с которым, " инновационная деятельность - деятельность направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и предопределяющая выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг."

Управленческие инновации на малых предприятиях

В украинской хозяйственной практике так сложилось, что из всех нововведений, осуществляемых на предприятиях, та их часть, которая относится к сфере менеджмента, в лучшем случае выступает как экзотика, чаще же всего она традиционно остается в тени не только для самих предприятий, но и при проведении исследований по проблемам инноваций. В то же время значимость качественного и эффективного управления, степень его влияния на результаты деятельности любой организации уже никем не подвергаются сомнению. Необходимость развития систем управления тоже не оспаривается. Однако сам инновационный процесс в сфере управления (в отличие от сферы основного производства, например) остается для многих достаточно неясным. Поэтому, прежде чем переходить к изложению результатов анализа ситуации с нововведениями в сфере менеджмента, сложившейся на малых предприятиях, необходимо определить основные понятия и теоретические позиции, с которых проводился анализ, а также саму логику диагностики и анализа. Прежде всего, это касается сущности управленческих нововведений и их типологии; границ таких нововведений; соотношения инновационных процессов на предприятии и управления; факторов, влияющих на эффективность управленческих новаций; установок руководителей в отношении процессов развития, а также тех основных тенденций развития менеджмента в странах с развитой рыночной экономикой, которые взяты нами за точку отсчета при анализе действительности.

В рамках данного исследования мы исходим из того, что процесс развития в любой организации должен быть управляемым. Средством управляемого развития являются нововведения, то есть целенаправленные изменения, новые элементы, сознательно внедренные в производственную культуру и структуру организации. Существует огромное множество изменений, возникающих в организации стихийно. Однако с инновационными процессами, с внедрением нововведений мы имеем дело только там, где проводятся целенаправленные изменения, соответствующие выбранному направлению развития, зафиксированным результатам, к которым должны привести изменения, и обеспечиваются все условия, при которых процесс преобразований протекает наиболее эффективно.

Основными характеристиками нововведения являются:

• предмет инновации (что изменяется и как изменяется);
• степень новизны;
• глубина преобразований (степени радикальности изменения предмета инновации);
• масштаб преобразований (затрагивается ли деятельность одной или нескольких сфер деятельности или всей фирмы в целом);
• уровень разработанности (степень подготовленности новшества к внедрению);
• потенциал новшества (оценка ожидаемого полезного эффекта и ее обоснование);
• ожидаемая продолжительность внедрения;
• трудоемкость внедрения;
• объем финансовых затрат на внедрение.

Для эффективного решения задачи управления инновационными процессами необходима специальная система. Такие системы на предприятиях складываются в основном путем проб и ошибок. Но путь этот не эффективный. Система управления развитием предприятия должна проектироваться на фундаменте современной науки управления.

Нововведение в контексте деятельности отдельного предприятия (то есть на его уровне) - это переход на новый, более совершенный способ деятельности, обеспечивающий рост возможностей предприятия. В данном случае не очень важно, каков этот новый уровень. Он может соответствовать лучшим образцам в рамках данной отрасли, передовому уровню в стране, лучшим мировым образцам, последним достижениям научных исследований. В конечном итоге уровень нововведения будет задавать потенциал развития предприятия. Однако сам факт нововведения на предприятии определяется переходом к более высокому уровню производственных возможностей, имеет точкой отсчета прежний уровень и свидетельствует о развитии организации.

Если рассматривать предприятие как систему, то реализация каких-либо нововведений означает целенаправленное обновление любого ее элемента. По сути - это появление новой системы (с новыми элементами и связями, новыми значениями основных характеристик, выходных параметров). Традиционно выделяют продуктовые нововведения (то есть изменения самого результата деятельности предприятия), технические, технологические, а также нововведения в сфере управления.