Бизнес и окружающая среда

Применяемые долгое время командно-административные ме­тоды управления народным хозяйством ориентировали предприя­тия на эксплуативный рост промышленного производства, добычи полезных ископаемых, использования сельскохозяйственных площадей, и т. п. Экономические рычаги оптимизации природопользования были малоэффективны, система санкций за загрязнение окружающей среды не стимулировала охрану природы. Другими словами, в сферу природопользования в должной мере не были включены экономические рычаги и ответственность трудовых коллективов и отдельных работников за результат, своего тру­да.

Перевод предприятий на работу в условиях налогообложе­ния прибыли изменяет содержание экономического механизма ра­ционального природопользования. Балансовая прибыль предприя­тия, а, следовательно, и прибыль, остающаяся в его распоряже­нии, прямо зависят от уровня использования им резервов уве­личения выпуска дополнительной продукции, в том числе и за счет комплексного использования природных ресурсов, снижения потерь при их обработке. Кроме того, прибыль зависит от вредного воздействия в результате хозяйственной деятельности на окружающую среду. В этих условиях для предприятий важны все источники увеличения прибыли, в том числе и от льгот в налогообложении и поощрительных выплат, стимулирующих приро­доохранную деятельность. Так, поощрительные выплаты устанав­ливаются: за снижение выбросов (сбросов) вредных веществ в окружающую среду по сравнению с установленными нормативами - в размере нормативной оценки предотвращенного ущерба. Эти поощрительные выплаты предлагаются производить из средств (природоохранных фондов) федеральных и местных бюджетов; за сверхнормативное снижение забора воды из водных источников - в размере 75% действующего тарифа; за повышение кадастровой (балльной) оценки сельскохозяйственных земель и лесов в ре­зультате проведения соответствующих природоохранных (проти­воэрозионных, лесоохранных, восстановительных) мероприятий - из средств, накапливаемых в порядке возмещения потерь сельского хозяйства от изъятия земель из сельскохозяйствен­ного оборота и в фонд (попенной) платы за лесопользование. Предусмотрены и другие поощрительные выплаты. Важное значе­ние при работе предприятий в условиях налогообложения прибы­ли имеет система налоговых льгот от экологичности хо­зяйственной деятельности, которая значительно стимулирует природоохранную деятельность предприятий.

Все виды платежей за природные ресурсы устанавливаются в виде твердых ставок (нормативов) в расчете на единицу пот­ребляемого (применяемого) ресурса запасов полезного ископае­мого, 1 м2 воды и др. Платежи датируются с учетом качествен­ных характеристик ресурсов и природных условий эксплуатации. За нарушение действующих норм и лимитов использования при­родных ресурсов (например, сверхнормативный расход запасов полезных ископаемых) применяются повышенные платежи, выпла­чиваемые из хозрасчетного дохода предприятий-нарушителей.

Уменьшение налогооблагаемой прибыли при осуществлении природоохранных мероприятий при осуществлении их за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий: налоговые льготы для предприятий, выпускающих природоохранное оборудо­вание, материалы и реагенты, а также приборы и оборудование для мониторинга окружающей среды. Наряду с мерами поощри­тельного воздействия, должны применяться меры экономической ответственности за нарушение правил рационального природо­пользования.

Экономические санкции за нарушение природоохранного за­конодательства выплачивают за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. При этом за превышение допустимых объемов выбросов (сбросов, размещения) загрязняющих веществ платежи взимаются в кратном размере, исходя из затрат на предотвращение загрязнения.

Анализ практики применения действующего экономического механизма управления природопользованием показывает, что требуется его совершенствование на основе разработки эконо­мических и организационных мер, которые позволят достичь ре­альных результатов в решении проблемы рационального природо­пользования. На это направлены усилия многих экономистов.

Экономическое стимулирование экономии сырьевых и материальных ресурсов.

Затраты на мероприятия по экономии материальных ресурсов на производстве в целом сводятся к ограничению до­бычи топлива, сырья и других материальных ресурсов. Причем эффективность таких затрат возрастает. К основным направле­ниям организации работы по ресурсосбережению в промышлен­ности относятся экономическое стимулирование рационального использования материальных ресурсов, разработка прогрессив­ной нормативной базы, создание системы управления материаль­ными ресурсами разработка и внедрение научно-технических мер регулирования.

В современных условиях существенно возрастает роль эко­номического стимулирования в обеспечении процесса ресурсосбережения. Расширение хозяйственной самостоятель­ности основного звена промышленности - предприятия - отк­рывает принципиально новые возможности для повышения действенности экономического стимулирования на снижение ма­териальных затрат. В настоящее время конкретные виды матери­альных ресурсов, на экономию которых могут выплачиваться премии, определяются непосредственно на предприятиях и объ­единениях.

В целях повышения заинтересованности рабочих, руководя­щих работников, специалистов и служащих предприятий и орга­низаций в эффективном использовании ресурсов в промышлен­ности применяется система материального поощрения за эконо­мичнорациональное использование сырьевых, топливно-энергети­ческих и других материальных ресурсов. Рабочие, мастера, технологи, конструкторы и другие специалисты премируются за экономию конкретных видов материальных ресурсов против уста­новленных технически обоснованных (среднепрогрессивных) норм расхода. Разрешается выплачивать премии в размере до суммы экономии материальных ресурсов в зависимости от вида и стои­мости. Премии рабочим за экономию материальных ресурсов вып­лачиваются сверх предельных премий. При этом сохраняется действующий порядок премирования за экономию топлива, энер­гии и других ресурсов в случаях, когда установлены более высокие размеры поощрения.

Экономия материальных ресурсов конкретных видов опреде­ляется по итогам работы за квартал по сравнению с теорети­чески обоснованными нормами расхода, утвержденными в уста­новленном порядке. Сумма экономии, полученная в отмеченном периоде, уменьшается на сумму допущенного перерасхода в пре­дыдущем периоде календарного года по тому же виду материаль­ных ресурсов, но не более чем на 50 %.

Важнейшее условие действенности системы экономического стимулирования - достоверная оценка трудового вклада каждо­го работника в обеспечение экономии материальных ресурсов. При организации премирования необходимо точно выделить круг лиц, от которых зависит снижение затрат материалов, топлива и энергии.

Сумма премии за экономию материальных ресурсов по участку, агрегату распределяется руководителем структурного подразделения по согласованию с профсоюзной организацией между рабочими и специалистами с учетом их личного вклада в осуществление мероприятий по экономии.

 Скачать реферат